Clinton ali Trump bosta imela brezpilotna letala, izvajalce in ogromne nenadzorovane vojne sile

Moč predsednika ZDA ni omejena, ko gre za zunanjo politiko, vendar je blizu. Kongres nadzira proračune in sodišča lahko preprečijo prekoračitev izvršilne oblasti, vendar so to reakcije, ne omejitve. V nekem smislu ima predsednik prvo zmogljivost in to dejstvo je bistveno spremenilo delo v zadnjem desetletju. Niti Donald Trump niti Hillary Clinton ne bi mogli začeti kopenske vojne v Aziji brez javne podpore, ampak - brez pomislekov - bi lahko popolnoma šli v boj.

Dva trenda, od katerih sta vsaka nastala v sodobni ameriški vojski, sta povečala že tako izjemno moč izvršilne veje oblasti. Prvi je, da se je vojska močno zanašala na zasebne izvajalce za opravljanje delovnih mest in storitev, ki bi jih enkrat izvedle ameriške čete. Drugi je institucionalizacija brezpilotnih zrakoplovov za izvajanje ciljnih in delno usmerjenih pobojev v aktivnih vojnih območjih in zunaj njih. Izvajalci dovolijo predsedniku, da razširi vojno v tujini, hkrati pa ohrani goljufivo majhno število "čevljev na tleh", in pojav tehnologije brezpilotnih zrakoplovov je osvobodil ZDA, da bi ubil domnevne sovražnike skoraj povsod po svetu, z minimalnim nadzorom ali protestom.

Tudi droni in izvajalci so bili pred kratkim v novicah. Pred enim tednom je uprava Obame izdala svojo tako imenovano "igro predvajanja dronov" v odgovor na tožbo o svobodi informacij, ki jo je vložil ACLU. Vodnik, ki je uradno znan kot »smernice predsedniške politike«, ureja, kako in kdaj lahko vlada ZDA uniči cilje zunaj območij aktivnih sovražnosti. In samo ta teden Daily Beast poroča, da je zasebno obveščevalno podjetje Six3 Intelligence Solutions prejelo 10 milijonov dolarjev nagrade za zagotavljanje obveščevalnih analiz ministrstvu za obrambo v več državah, tudi v Siriji.

Med številnimi zapuščinami letov Georgea W. Busha in vojne v Iraku je ena izmed najmanj cenjenih obsežnih operacij zunanjih izvajalcev, ministra za obrambo Donalda Rumsfelda, ki je vodil državo v vojno. Rumsfeld je že dolgo zagovornik privatizacije nasilja, ki ga sponzorira država, čeprav je podpredsednik Dick Cheney postal otrok plakata tega gibanja zaradi tesnih vezi z mega-pogodbenim podjetjem Halliburton.

Najbolj razvpiti izvajalec vojne v Iraku je bil Blackwater, plačana vojska, ki je bila zadolžena za varovanje ameriških diplomatov in uradnikov State Departmenta v državi. Ko so se v letu 2007 v mestu Nissour odprli požari, so umrli 17 Iračanov in storili eno od najhujših vojnih zločinov, ki so se zgodili z enim samim incidentom. Poleg izjemnih zasebnih vojsk, kot je Blackwater, so izvajalci postali stalni vidik na skoraj vseh ravneh vojske - od logistike, do popravil, do zagotavljanja storitev, kot so vodenje vojaških enot in čiste uniforme. Kot je Micah Zenko opazil v zunanji politiki maja lani, pogodbeniki v Afganistanu presegajo število ameriških vojakov s 3 na 1. Takrat je bilo približno dvakrat več izvajalcev, kot je bilo v Iraku. Predsednik Obama lahko državi pove, da je v Afganistanu 9.800 vojakov in da jih je v Iraku približno 5.000, vendar te številke ne upoštevajo izvajalcev, zato je dejanska odtis ZDA precej večji, kot se javnost zaveda.

Ne gre samo za vojsko. Obveščevalna skupnost se močno opira na izvajalce, najbolj znana pa je Edward Snowden. Snowden je delal na postaji NSA na Havajih, toda zasebne intel skupine pogosto delajo na frontnih linijah z ameriškimi vojaki, pogosto z malo javne razprave. Nedavna napoved, da bo na primer Six3 v Siriji, bi prvič označila, da je bila javnost obveščena o zasebnih izvajalcih obveščevalnih podatkov, ki delujejo v Siriji. (Zdi se, da Ministrstvo za obrambo sprejema obvestilo, namesto tega pa pravi, da bo delo na Kosovu - kar je čudna napaka.)

Če bo Six3 dejansko deloval v Siriji, vloga, ki jo bodo igrali, ni povsem jasna, ampak Daily Beast poroča, da je Six3 "specializiran za biometrijo in obveščevalne podatke - ugotoviti, kdo so v resnici - pa tudi kibernetski in izvidniški." Ali je Six3 v Siriji ali ne, večji trend še vedno velja - da se vojska in obveščevalna skupnost močno zanašajo na izvajalce in rezultat - ne glede na obliko ali ne - je, da ameriška javnost dobi izkrivljeno mnenje o tem, kako obsežne so ameriške operacije v tujini.

Če se bo Bush II spomnil na privatizacijo, se bo Obama spomnil zaradi njegove uporabe dronov. Njegova politika ubijanja sumljivih sovražnikov s pomočjo brezpilotnih letal je velik del njegove zapuščine. Čeprav je sprva zagovarjal obljubo, da bo v zgodovini vodil "najbolj pregledno upravo", sta predsednik Obama in njegovi vojaški svetovalci skoraj v senci, ko gre za programe dronov. Nedavna izdaja "playbooka" je prišla šele po letih sodnih sporov in vlečenja.

Obama je predstavil nova pravila v govoru na Univerzi za nacionalno obrambo leta 2013, v katerem je dejal, da je za izvedbo stavke "gotovo gotovo, da ne bo civilistov ubitih ali ranjenih." dokazov, da je bila naklonjenost ZDA zajeti osumljene teroriste, kadar je to mogoče, namesto da bi jih ubili. Zbirka, ki jo je pridobil ACLU, ponuja nekaj dodatne jasnosti glede Obaminih pripomb iz leta 2013, vendar še vedno pušča veliko vprašanj brez odgovora.

In kot piše Marcy Wheeler Nova republika Dokument je vsaj tako pomemben za vrzeli, ki jih vsebuje, kot tudi za vse omejitve, ki jih postavlja predsedniška ekipa za ubijanje. "PPG določa določena načela, vendar se ne ujema s postopki, ki bi dejansko dosegli navedene politike," piše Wheeler. »Obstajajo številni načini za izogibanje pismu in še toliko bolj za namen smernic.

Med svobodo, ki jo izvajalci dajo predsedniku, da premesti število ameriških sil v tujini, in opojnih dronov moči - zmožnost ubijanja domnevnih sovražnikov brez tveganja za ameriške čete - naslednji predsednik bo imel na razpolago močna orodja, vse v veliki meri nepreverjene. To pomeni, da je Obama, čeprav je bil prvi ameriški predsednik, ki je bil v vojni za vse termine, verjetno zadnji.