Južnoafriška deželna reforma: kako bi lahko prerazporeditev preoblikovala državo

Odškodnina za potomce sužnjev je bila v Združenih državah od vročih vprašanj, odkar je Ta-Nehisi Coates objavil „Primer za odškodnine v Atlantic's Junija 2014, vendar je zaradi nedavne politike države in nadaljnjih sistemskih oblik rasizma v bližnji prihodnosti Amerike težko predvideti odškodnine. V Južni Afriki pa se je vlada premaknila korak bližje k izdaji spornih oblik odškodnin, da bi nadoknadila učinke kolonizacije in apartheida v državi. Ta predlog je prerazporeditev zemljišč.

V izjavi v sredo zvečer je predsednik Cyril Ramaphosa napovedal, da bo vlada Južne Afrike ANC uveljavila ustavno spremembo, ki bi olajšala prerazporeditev zemljišč brez nadomestila - kar bi pomenilo bližajočo se prerazporeditev zemljišč, verjetno iz zgodovinsko priljubljene bele, bogate populacije do zgodovinsko diskriminiranih proti črni populaciji.

Če bi ukrepali, bi bila sprememba radikalna, potencialno preobrazbena sprememba politike v Južni Afriki in bi poleg tega ponujala še eno podatkovno točko za države, ki razpravljajo o popravljalnih politikah.

Načrt Južne Afrike

Po mnenju Ramaphosa bo sprememba opisala "jasnejše pogoje, pod katerimi se lahko izvede razlastitev zemljišča brez nadomestila."

Ramaphosa še dodaja, da "bo celovit program zemljiške reforme, ki omogoča pravičen dostop do zemljišč, sprostil gospodarsko rast, tako da bo v Južno Afriko izkoristil več zemljišč in omogočil produktivno udeležbo več milijonov južnoafričanov v gospodarstvu."

„Namen predlagane spremembe je spodbujanje pravnega varstva, pospeševanje gospodarskega razvoja, povečanje kmetijske proizvodnje in zanesljive preskrbe s hrano,“ je nadaljeval.

Čeprav ni povsem jasna, Ramaphosaova izjava kaže, da namerava ANC začeti projekt prerazporeditve zemljišč, ki bi od večinoma belih lastnikov zemljišč odvzel zemljo in jo bolj enakomerno porazdelil. Južna Afrika je zelo neenakomerna, saj 95 odstotkov njenega premoženja ima 10 odstotkov njenega prebivalstva. 72 odstotkov kmetijskih površin, ki predstavljajo 97 odstotkov zemlje, so bele osebe. Politika bi bila v veliki meri naklonjena črni populaciji Južne Afrike, ki je bila sistematično zatirana s kolonizacijo in apartheidom.

Čeprav to ni prvič, da se je država lotila prizadevanj za prerazporeditev, je država od leta 1994 kupila 4,9 milijona hektarjev zemljišč za prerazporeditev, izdala denarne prerazporeditve in začela s programom za subvencioniranje delnega nakupa kmetijskih zemljišč s strani delavcev - to bo prvič, da bo država prerazporedila brez nadomestila, metodo obvladovanja dejstva, da bi plačevanje kmetov za zemljišče zahtevalo prekomerno količino sredstev.

Ta poteza bi lahko bila radikalna ugodnost za pravičnost ali popolna katastrofa.

Utopija ali Distopia?

Medtem ko načrt izhaja iz vizije bolj pravične in poštene družbe, ki obravnava veliko rasno neskladje v lastništvu zemljišč, dejanski rezultati, ki bi nastali zaradi velikih zasegov in prerazporeditve zemljišč, ki niso plačani, niso povsem jasni v okviru Južne Afrike..

Leta 2000 je Robert Mugabe začel s tem, kar bi postalo kaotični program za zaseg in prerazporeditev zemljišč v Zimbabveju, ki je od belih lastnikov porabil 23 milijonov hektarjev, da bi se vrnil nekdanjim podzemeljskim ljudstvom v Zimbabveju. Kar se je na videz začelo kot obljuba enakosti, se je hitro spremenilo v nočno moro in s petimi nasilnimi konflikti. Do leta 2010 se je kmetijska proizvodnja zmanjšala za 60 odstotkov, izvoz pa se je zmanjšal za skoraj 1 milijardo dolarjev, poroča Zimbabvejsko spletno mesto ZimOnline. Poročilo je ugotovilo, da je skoraj 40 odstotkov zemljišč, ki so bila prerazporejena, odšla Mugabeju in njegovim političnim sodelavcem. Veliko tega, kar je bilo nekoč kmetijska zemljišča, so ostali brez nadzora posameznikov, ki preprosto niso bili zainteresirani ali niso mogli obdržati kmetij. Še huje je bilo, da je zaseg zemljišč sprožil finančno krizo v obliki hiperinflacije. Špekulira se, da zadolženi kmetje, ki plačujejo hipoteke, ne morejo plačati posojil zaradi izgube zemljišč, kar je bankam povzročilo izgube.

Vse to je prišlo na vrh jasnega vprašanja človekovih pravic, da jemljejo ljudstvo in jih pustijo brez ničesar.

Zdaj obstajajo znaki okrevanja v Zimbabveju kljub visoki brezposelnosti: proizvodnja koruze v državi je na najvišjih točkah v zadnjih desetletjih in pridelki tobaka cvetijo, vendar ostajajo vprašanja, ali bo Zimbabve našel stabilnost in ali so bila vredna leta gospodarskih pretresov to.

Druga možnost

Medtem ko bi radikalna prerazporeditev zemljišč lahko bila pozitivna transformacija ali katastrofa, pa se sploh ne bi mogla zgoditi. Leonid Bershidsky predlaga v Bloomberg da je morda sprememba zgolj politična poteza za ohranitev oblasti z volitvami prihodnjega leta, ko se gibanje za prerazporeditev poveča.

Ta možnost seveda še vedno predstavlja tveganje. Če se ustava spremeni, da bi omogočila radikalno prerazporeditev, kdo pravi, da se to ne bo zgodilo v prihodnosti.